社会

衆議院の優越はなぜ認められている？ — 「解散があるから」の意味

日本にほんの国会こっかいは衆議院しゅうぎいんと参議院さんぎいんの二院にいん制せい。2つの議院ぎいんの意見いけんが分わかれたとき、多おおくの場面ばめんで衆議院しゅうぎいんの議決ぎけつが優先ゆうせんされます。これが衆議院しゅうぎいんの優越ゆうえつ。でも、なぜ参議院さんぎいんではなく衆議院しゅうぎいんなのでしょうか。

選挙せんきょが多おおいぶん、国民こくみんの「今いまの声こえ」に近ちかいから

理由りゆうは教科書きょうかしょどおりに言いえば「任期にんきが短みじかく、解散かいさんもあるから」。この一文いちぶんをほどいてみましょう。

• 衆議院しゅうぎいん: 任期にんき4年ねん。しかも解散かいさんがあるので、実際じっさいには4年ねんより早はやく選挙せんきょになることが多おおい
• 参議院さんぎいん: 任期にんき6年ねんで解散かいさんなし（3年ねんごとに半数はんすうを改選かいせん）

つまり衆議院しゅうぎいんの議員ぎいんは、より最近さいきんの選挙せんきょで選えらばれている可能かのう性せいが高たかい。選挙せんきょのたびに国民こくみんの意思いしが反映はんえいされるのだから、選挙せんきょが頻繁ひんぱんな衆議院しゅうぎいんのほうが「国民こくみんのいまの意見いけん」に近ちかいはずだ。これが優越ゆうえつの根拠こんきょです。「解散かいさんがある=不安定ふあんてい」ではなく「解散かいさんがある=民意みんいを映うつし直なおす機会きかいが多おおい」と読よみかえるのがポイントです。

優越ゆうえつの中身なかみ: 代表だいひょう的てきな場面ばめん

• 法律ほうりつ案あん: 参議院さんぎいんが否決ひけつしても、衆議院しゅうぎいんが出席しゅっせき議員ぎいんの3分ぶんの2以上いじょうで再さい可決かけつすれば成立せいりつ
• 予算よさんの先議せんぎ: 予算よさんは必かならず衆議院しゅうぎいんから審議しんぎする
• 予算よさんの議決ぎけつ・条約じょうやくの承認しょうにん・内閣ないかく総理そうり大臣だいじんの指名しめい: 両院りょういんの意見いけんが一致いっちしなければ、最終さいしゅう的てきに衆議院しゅうぎいんの議決ぎけつが国会こっかいの議決ぎけつになる

数字すうじはまちがえやすいので注意ちゅうい。再さい可決かけつの「3分ぶんの2」は出席しゅっせき議員ぎいんの3分ぶんの2です（総そう議員ぎいんではありません）。

例外れいがい: 優越ゆうえつが「ない」ものもある

憲法けんぽう改正かいせいの発議はつぎには衆議院しゅうぎいんの優越ゆうえつがありません。各かく議院ぎいんそれぞれの総そう議員ぎいんの3分ぶんの2以上いじょうの賛成さんせいが必要ひつようで、両院りょういんは完全かんぜんに対等たいとうです。憲法けんぽうという国くにの土台どだいを変かえる手続てつづきだからこそ、より慎重しんちょうに、というわけです。「優越ゆうえつが認みとめられていないのはどれ？」は、よくまちがえるところです。

覚おぼえ方かた

• 理由りゆうの一文いちぶん: 「任期にんきが短みじかく解散かいさんもある→国民こくみんの意思いしをより反映はんえいするから」
• 数字すうじセット: 衆議院しゅうぎいん4年ねん・解散かいさんあり／参議院さんぎいん6年ねん・3年ねんごと半数はんすう改選かいせん／再さい可決かけつ出席しゅっせきの3分ぶんの2
• 例外れいがい: 憲法けんぽう改正かいせいの発議はつぎだけは対等たいとう（ここが一番いちばんまちがえやすい）